{{inboxCounter}}
Непрочитанных сообщений

О промысле тунцов в Индийском океане

14 февраля 2012 09:18
    

В соответствии с поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Зубкова проработать вопрос возобновления российского промысла тунцов в Индийском океане Росрыболовство подготовило на основании материалов ФГУП «ВНИРО» информацию о состоянии запасов тунцов в Индийском океане и направляет её для рассмотрения и доведения до судовладельцев. 

Прошу в срок до 16 февраля 2012 г. информировать Приморское территориальное управление о заинтересованности осуществлять промысел тунцов в Индийском океане. 

Информацию прошу направлять по факсу: (423)226-72-98 или электронной почтой по адресу: oms@prim-fishcom.ru

Материалы по промыслу тунцов в Индийском океане, перспективы развития российского рыболовства и участия в работе Комиссии по тунцам Индийского океана (ИОТК)

В Индийском океане общий вылов основных промысловых видов тунцов, меч-рыбы, копьеносцев и мелких видов тунцов, пеламид, макрелей в последние годы находится на уровне 1.5 млн.т.

Общий вылов тунцов всеми странами (тыс.т., ИОТК декабрь 2011 г)

Виды тунцов

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Желтоперый

338

362

464

530

497

417

316

325

276

299

Большеглазый

121

141

130

138

123

118

124

107

103

71

Полосатый

456

526

515

483

543

625

477

459

456

428

Длинноперый

44

35

26

32

32

30

44

47

40

44

В Индийском океане распространен прибрежный промысел тунцов, так называемый «кустарный». Активный промысел тунцов в ИЭЗ Сейшельских островов ведут суда Китая, ЕС, Японии, Индонезии и другие страны.

Китай ведет промысел тунцов и сопутствующих видов только ярусными судами. Максимальное количество ярусных судов Китая - 120 единиц зарегистрировано в 1998 году, это были небольшие суда, переоборудованные в тунцеловные ярусники из траулеров и дрифтероловов. Поскольку эти суда имели невысокие экономические результаты, после 1998 года флот стал обновляться с одновременным снижением численности. Основной объект промысла китайских судов - большеглазый тунец, однако, значительная часть прилова представлена желтоперым тунцом. После 2005 года в связи с участившимися случаями пиратства численность тунцеловного флота стала сокращаться. В период 2008-2009 гг., главным образом в связи со случаями пиратства в районе ведения китайского промысла количество ярусных судов Китая уменьшилось с 46 до 32 единиц. В 2009-2010 гг. продолжалось снижение численности ярусного флота Китая с 32 до 20 единиц.

Европейский Союз. В Индийском океане промысел тунцов ведут четыре страны-члена ЕС. Суда ЕС ведут здесь масштабный кошельковый и эпизодически ярусный промысел тунцов. Кошельковые суда добывают желтоперого, полосатого и большеглазого тунцов. Ярусные суда - меч-рыбу с приловом большеглазого, длинноперого и пр. видов. Среднегодовой вылов кошельковых судов около 150 тыс. т., из которых улов судов Испании в среднем составляет 95 тыс.т.

Суда Индонезии ведут промысел в западной части Индийского океана. Всего в промысле задействовано 1118 судов различных типов. Суммарный вылов судами Индонезии желтоперого, большеглазого, полосатого и длинноперого тунцов в 2009 году составил - 101 тыс. т, а общий вылов, включая прочие виды тунцов и сопутствующие виды - около 600 тыс. т.

Япония. Ярусные суда Японии ведут промысел тунцов в Индийском океане с 1952 года. Кошельковые суда приступили к промышленному промыслу - в 1991 году, после нескольких лет ведения экспериментального промысла. За истекшие 15 лет количество авторизованных тунцеловных судов Японии в Индийском океане изменялось от 170 до 250 судов в год. В 2009 году на промысле находились 127 ярусных судов и 2 кошельковых сейнера. Вылов ярусных тунцеловных судов Японии в 2009 году составил - 21309 т. Большая часть уловов ярусных судов представлена желтоперым и большеглазым тунцами.

Состояние запасов основных промысловых видов тунцов

Желтоперый тунец - стайный вид, распределен в тропических и субтропических водах трех океанов. Размеры желтоперого тунца добываемого в Индийском океане изменяются от 30 до 180 см. Молодь вида (до 100 см) формирует смешанные скопления с полосатым и молодью большеглазого тунца. В период 2003-2005 гг. в западной части Индийского океана были зарегистрированы аномально высокие уловы желтоперого тунца. Такие уловы пе отмечались ни в предыдущий, ни в последующий периоды наблюдений. Фактический улов в 2010 году составляет 299 тыс. т., средний вылов за период 2006 - 2010 гг. - 326.6 тыс. т.

Снижение уловов желтоперого тунца в 2008-09 гг. прежде всего, связано с переходом части кошельковых сейнеров Франции и Испании и полностью Таиланда - 4 судна (бывшие российские суда), а также ярусных судов Кореи в Атлантический океан в связи со случаями пиратства. В настоящее время запас желтоперого тунца находится в стабильном состоянии.

Большеглазый тунец - тропический вид, распределенный в поверхностных водах до глубин 400 м. Молодь вида формирует как самостоятельные, так и смешанные стаи с молодью желтоперого и полосатого тунцов. Смешанные стаи облавливаются, как правило, под дрейфующими объектами. По сравнению с желтоперым и полосатым тунцами это более долгоживущий вид (более 15 лет). Запас большеглазого тунца в основном эксплуатируется промышленным сектором рыболовства. Общий вылов с начала промышленного промысла (1952 г.) стабильно увеличивался, достигнув пика в 1999 г. В период 2000-2009 гг. уловы стали снижаться. Наибольший общий вылов в последнее десятилетие всеми орудиями лова достиг пика в 2002 году и составил 141 тыс. т. в 2009 году общий вылов составил 71 тыс.т. Запас большеглазого тунца эксплуатируется как ярусными, так и кошельковыми судами. Исторически ярусный промысел ведут Япония, Индонезия, Тайвань и Китай. Уловы большеглазого тунца кошельковыми сейнерами достигли своего пика в 1999 г. и составил 40.7 тыс. т. В период 2000-2005 средний ежегодный вылов кошельковыми неводами снизился и составляет 25600 т .

Начиная с 1984 г. , от 30 до 60 кошельковых сейнеров ведут промысел этого вида и к настоящему времени наибольшая часть улова большеглазого тунца добывается кошельковыми неводами. Надо иметь в виду, что подавляющая часть улова кошельковых неводов представлена неполовозрелыми особями весом менее 10 кг. Крупный большеглазый тунец (более 30кг) добывается ярусами. В отличие от желтоперого и полосатого тунцов, промысел которых в основном ведется в западной части океана, значительная часть улова большеглазого тунца (до 30%) добывается в восточной части океана.

Научный комитет ИОТК считает, что состояние запасов большеглазого тунца находится в стабильном состояния.

Регулирование промысла тунцов

Регулирование промысла тунцов в Индийском океане осуществляет Комиссия по тунцам Индийского океана (ИОТК). В настоящее время членами ИОТК являются 32 страны: Австралия, Вануату, Гвинея, Европейский Союз, Франция (зам. Территории - о. Реюньон), Индия, Иран, Кения, Корея, Китай, Коморские острова, Мальдивские острова, Индонезия, Мадагаскар, Малайзия, Маврикий, Оман, Пакистан, Филиппины, Сейшельские острова, Танзания, Шри- Ланка, Таиланд, Великобритания (заморские территории) и Япония.

Для регулирования промысла приняты и действуют следующие резолюции ИОТК: Резолюция 08/04 «О регистрации уловов ярусных судов в конвенционном районе ИОТК»;

Резолюция 09/02         «О введении ограничений промысловых мощностей договаривающихся сторон, а также кооперирующихся и неприсоединившихся сторон»;

Резолюция 10/01 «О сохранении и управлении запасами тропических тунцов в конвенционном районе ИОТК»;

Резолюция 10/02 «Требования к         представлению статистических данных договаривающимися, а также кооперирующимися и неприсоединившимися сторонами»;

Резолюция 10/03 « О регистрации уловов рыболовных судов в конвенционном районе ИОТК»;

Резолюция 10/07 «О регистрации       лицензированных иностранных судов добывающих тунцов и меч-рыбу в конвенционном районе ИОТК»;

Резолюция 10/08 «О регистрации действующих судов добывающих тунцов и меч- рыбу в конвенционном районе ИОТК»;

Рекомендация 10/13 « О введении запрета на выбросы полосатого, желтоперого и большеглазого тунцов, а также видов прилова добываемых кошельковыми сейнерами»;

Рекомендация 11/06 «О регистрации уловов рыболовных судов в конвенционном районе ИОТК».

Одной из важнейших проблем, стоящих перед международным тунцовым промыслом в Индийском океане - это проблема сомалийского пиратства. Атаки сомалийских пиратов на тупцеловпые сейнера участились, начиная с 2005 года.

Всего атак сомалийских пиратов на кошельковые сейнера зарегистрировано более сотни, так только за период с 25.11 по 29.11. 2010 года было зарегистрировано 9 атак сомалийских пиратов на кошельковые тунцеловные сейнера. В качестве мер предосторожности, судовладельцы кошельковых сейнеров НС значительно расширили запретную для нахождения своих судов зону от побережья Сомали до 500 миль, однако последние атаки пиратов проведены в 700 милях от побережья Сомали. В 2008 году судовладельцы французских сейнеров добились от своего правительства размещения на судах вооруженной военной охраны - 4 вооруженных военнослужащих. После ряда успешного отражения атак французскими судами, пресс пиратов на них несколько снизился. Наряду с пиратством важнейшей проблемой тунцового промысла в Индийском океане это проблема уничтожения браконьерского промысла и промысла под "удобными" флагами. Учитывая, что браконьерский промысел наносит серьезный ущерб, как запасам тунцов, так и авторитету ИОТК в целом, то решая эту проблему ИОТК ведет работу в следующих направлениях:

·         активную переписку, с правительствами стран, суда которых ведут браконьерский промысел и промысел под "удобными" флагами;

·         вовлечение стран, суда которых ведут нелегальный промысел в сферу деятельности ИОТК;

·         неучет интересов стран, ведущих браконьерский промысел в процессе распределения квот;

·         лишение права голоса стран-членов, ведущих браконьерский промысел;

·         принятием резолюций о запрете выгрузок судами, ведущими браконьерский промысел и промысел под "удобными" флагами;

·         принятием торговых санкций против стран-нарушителей.

В настоящее время в работе ИОТК (в качестве стран-членов или наблюдателей) участвуют практически все страны, ведущие промысел тунцов в Индийском океане. В этом направлении ИОТК несомненно добился большого успеха. В равной степени представители всех стран декларируют стремление своих правительств в разрешении проблемы браконьерского промысла и принятых мерах. Ежегодно страны региона и страны, ведущие экспедиционный промысел сообщают о национальных планах строительства или приобретения тунцеловного флота.

Научный Комитет Международной Комиссии по тунцам Индийского океана на своей последней (14-ой сессии) определил состояние запасов основных промысловых видов тунцов (желтоперый, большеглазый и полосатый) как стабильное, что делает возможным возрождение и развитие здесь российского тунцового промысла. Однако необходимо иметь в виду, что с каждым годом сам процесс промысла тунцов в Индийском океане становится все более зарегулированным решениями ИОТК и поэтому, существующий до сих пор термин "свобода рыболовства в открытом океане" становится все более и более относительным. На 14 сессии ИОТК (г. Пуссан, Корея) была принята первая конкретная резолюция (10/1) о закрытии района промысла для ярусных и кошельковых судов. Эта резолюция вступила в действие с февраля 2011 года. Также эта резолюция предусматривает с 2012 года начало процесса квотирования уловов желтоперого и большеглазого тунцов. В марте 2012 года во исполнение решений, предусмотренных резолюцией 10/1 года ИОТК будет проводить вторую официальную сессию комитета по подготовке критериев раздела квот вылова всех видов тунцов Индийского океана. В работе этого комитета будут принимать участие все официальные представители (комиссионеры) стран-участников ИОТК. В процессе работы комитета по подготовке критериев раздела квот представители стран-участников ИОТК, исходя из национальных интересов будут отстаивать те или иные предлагаемые критерии раздела квот. Официальное принятие критериев раздела квот на вылов тунцов в Индийском океане будет проводиться на очередной сессии ИОТК в апреле 2012 года.

Процесс квотирования морских ресурсов, как правило, проводится, исходя из истории национального промысла, достигнутых результатов, социально- экономических составляющих промысла и т.д. И с этой точки зрения необходимо отметить, что СССР - Российская Федерация имеют многолетнюю историю промысла и исследований водных биологических ресурсов Индийского океана. Так в 70-80 гг. и до начала 90-х годов научно-исследовательские суда СССР ежегодно выполняли до 10 специализированных научно-исследовательских рейсов в Индийский океан. Т.е. суммарно в период 70-80 гг. и до начала 90-х СССР - Российская Федерация выполнила в Индийском океане более 100 научно- исследовательских экспедиций, накопив огромный массив научной информации.

Кроме того, в конце 70-х начале 80 -х годов СССР в рамках программы ФАО по оценке состояния водных биологических ресурсов Индийского океана выполнял специализированные исследования на борту НИС «Профессор Месяцев». Исследования проводились с привлечением специалистов прибрежных стран (Сомали, Кении, Танзании, Мозамбика и др.) и специалистов ФАО. Кроме того, СССР - Российская Федерация имеет многолетний опыт промысла в Индийском океане, в том числе и тунцов. Первые промысловые тунцеловные экспедиции судов СССР в Индийский океан были выполнены в конце 60-х годов и продолжались до начала 90-х годов. Все это позволяет Российской Федерации иметь твердую и аргументированную претензию на квоту добычи тунцов в Индийском океане. Недостаточно активное участие России в работе ИОТК в очередной раз может привести к "упущенной экономической выгоде". Также, необходимо иметь в виду, что поскольку ресурс тунцов в Индийском океане является одним из наиболее экономически значимых, участие в процессе добычи и переработки продукции из тунцов для многих стран региона является важной составляющей бюджета (Сейшельские острова, Кения, Мадагаскар, Маврикий и др.). Поэтому участие России в процессе регулирования промысла (т.е. работе ИОТК), проведения совместных промысловых, поисковых и исследовательских работ, несомненно, может иметь и перспективы развития отношений в сфере рыболовства в регионе и в том числе доступ к прибрежным ресурсам, льготного получения лицензий на промысел и т.д.

Что такое FishNet?
FishNet — это Российский рыболовный портал №1. Подробнее →
Полезные ссылки
 
<a href="https://www.instaforex.com/ru/" nofollow target="blank">ИнстаФорекс портал"</a>