О временном выводе корфо-карагинской сельди из ОДУ
Корфо-карагинская сельдь является одной из сравнительно крупных популяций тихоокеанской сельди (Clupea pallasii Val.). Свое название получила по наименованию заливов (Карагинский и Корфа), где расположены её основные нерестилища. Мониторинг состояния ее запасов осуществляется КамчатНИРО с 1937 года. Об этом сообщает https://www.fishnet.ru/ со ссылкой на КамчатНИРО.
Традиционно прогноз базируется на результатах исследований в нерестовый период (май-июнь) и во время её нагула и зимовки (сентябрь-декабрь), при этом исследования на нерестилищах посредством авиаучетов имеют первостепенное значение. На протяжении последнего десятилетия эта деятельность финансировалась преимущественно за счет средств КамчатНИРО. Однако в связи с недостатком средств, работы по сбору необходимой для прогноза информации в последние годы были сильно сокращены, а с 2007 года фактически полностью свернуты. В мае 2010-2011 годов КамчатНИРО вновь удалось провести ограниченные исследования на нерестилищах сельди в Карагинской подзоне.
Промысел корфо-карагинской сельди
Начиная с 1939 г., корфо-карагинская сельдь является важным объектом промысла. За всю историю эксплуатации ресурсов данной популяции отмечено 2 пика вылова: в 1962 г. - 268,2 и 1999 г. - 152,2 тыс. т.
В первые десятилетия хозяйственного освоения добыча осуществлялась, в основном, ставными неводами в период нерестовых подходов (рис. 2). Со временем сельдь стали добывать дрифтерными сетями, кошельковыми неводами и тралами. Последний вид промысла получил массовое развитие в 1990-х годах, и в настоящее время он является основным.
С 1997 по 2004 гг. сельдь добывали, в основном, разноглубинными тралами (лов кошельками велся в 2000-2001 гг. в объеме чуть более 3 тыс. т) в осенне-зимний период, когда она формирует удобные для облова скопления и имеет высокую жирность, упитанность. При этом использовался преимущественно крупнотоннажный флот, доля которого от общего количества добывающего флота составляла 80-90%. Лов сельди весной осуществлялся только в научно исследовательских целях и в ограниченном объёме (не более 500 т).
Из-за резкого снижения запасов, нерационального промысла и отсутствия в популяции урожайных поколений, с 2005 г. был введен запрет на ее промышленный лов в Карагинской подзоне. Добыча сельди была возможна только в качестве прилова при промысле других видов рыб в Западно-Беринговоморской зоне, куда она выходит летом на нагул, а также для проведения научно-исследовательских работ.
В 2010 г. вследствие роста запасов этой популяции по инициативе КамчатНИРО осенью того же года был возобновлен ограниченный промышленный лов сельди в Карагинской подзоне. К изъятию было рекомендовано 10 тыс. т. Главным образом, из-за организационных вопросов, рекомендованный ОДУ был освоен не полностью (вылов - 7,265 тыс. т).
Проведенные на БАТМ "Михаил Старицын" исследования показали, что в ноябре 2010 г. сельдь образовывала плотные устойчивые предзимовальные скопления в основном районе зимовки, расположенном в юго-западной части Берингова моря, на траверзе зал. Корфа. Уловы ее варьировали от 12,2 до 420,0 т/ч траления, а, в среднем, составляли 110,7 т/ч траления. Основу уловов составляли особи длиной 29,0-35,0 см, средняя масса была равна 400 г.
В 2011 г. ОДУ сельди в данной подзоне также рекомендован в объеме 10 тыс. т, а предварительным прогнозом на 2012 г. - 15 тыс. т (13 тыс. т - в 61.02.1 и 2 тыс. т - в 61.01).
Современное состояние запасов.
Начало XXI века ознаменовалось серьезными изменениями в состоянии запасов корфо-карагинской сельди. На рубеже веков ее промысловый запас находился на весьма высоком уровне (рис. 4). Так, в 2000 г. он был равен 841 тыс. т, а в 2001 г. - снизился почти вдвое (420 тыс. т). Сокращение запаса продолжалось и в последующие годы. Наряду с промысловым запасом в эти годы наблюдалось резкое сокращение и нерестовой части популяции. По этой причине в 2005-2009 гг. промышленный лов сельди в Карагинской подзоне был запрещен.
Исследования в период запрета промысла показали, что спустя несколько лет в популяции наметился постепенный рост запаса. Это подтвердили работы, выполненные в период воспроизводства сельди весной 2010-2011 г. Так, по результатам учетных работ на нерестилищах в мае 2010 г., нерестовый запас оценен в 200,5 тыс. т, а промысловый (4 и старше лет) - 226,4 тыс. т. В 2011 г. значения, соответственно, были равны 682,8 и 741,0 тыс. т, что является максимальными показателями за последние 10 лет. По прогнозу на 2012 г., биомасса промзапаса составит около 692 тыс. т.
Исходя из вышеизложенного, возможное изъятие корфо-карагинской сельди, рассчитываемое нами по правилу регулирования промыслом в рамкам "предосторожного подхода" (Бабаян, 2000), в 2011-2012 гг. может составлять 23,4% промзапаса или 173,4 и 161,9 тыс. т, соответственно.
Следует отметить, что с момента запрета на промышленный лов сельди в данном районе (с 2005 г.), прошло достаточно много времени, в течение которого серьезно изменилась законодательно-правовая база: введены различные режимы рыболовства, предприятия наделены долями ОДУ на 10 лет, за пользователями закреплены рыбопромысловые участки на 20 лет. Претерпели изменения и "Правила рыболовства...". В частности, до введения запрета на промышленный лов сельди в Карагинской подзоне ее специализированный промысел был разрешен с 1 сентября и до конца года. Однако, как показала практика, в этом случае её ресурсы не всегда эксплуатировались рационально. При использовании тралов в уловах отмечался большой прилов молоди сельди и минтая. Значительная часть улова, по различным причинам, не использовалась для выпуска продукции, а выбрасывалась (Золотов, 2003 а, б; Бонк, Золотов, 2004; Балыкин и др., 2004). Если в качестве орудия лова использовался кошельковый невод, то зачастую пойманная рыба также не использовалась в полном объеме, поскольку в начале осени, когда возможен подобный вид промысла, сельдь продолжает активно питаться. Как следствие, из всего улова использовалась только его часть, а остальное выбрасывалось. Эти выбросы официальной статистикой не учитывались. Таким образом, в отдельные годы реальный вылов превышал декларируемый почти в 2 раза.
В целях рационального ведения промысла корфо-карагинской сельди специалистами КамчатНИРО был подготовлен ряд предложений по изменению "Правил рыболовства...". В современной редакции этого документа введены следующие ограничения:
- п. 11.2 запрещает специализированный промысел сельди донными и разноглубинными тралами на акватории Олюторского залива на глубинах менее 100 м (цель нововведения - предотвращение прилова молоди),
- п. 13.2 запрещает специализированный промысел корфо-карагинской сельди в Восточно-Камчатской зоне с 15 января по 14 ноября (примерно во второй половине октября - середине ноября сельдь прекращает активно питаться, имеет наилучшие технологические характеристики и формирует устойчивые удобные для облова косяки).
Таким образом, фактически спецпромысел корфо-карагинской сельди в настоящее время возможен в течение 1,5 месяцев (ноябрь - декабрь), поскольку с начала года весь флот переходит в Охотское море на промысел минтая.
Возникает закономерный вопрос: с одной стороны есть ресурс, который можно изымать в больших объемах, что особенно актуально в связи со снижением ОДУ другого ценного в данном районе промыслового объекта - западноберинговоморского минтая, с другой - способна ли промышленность в настоящее время за столь короткий период освоить такие значительные объемы?
По нашим оценкам, наиболее реальной в настоящее время является величина, равная порядка 30-40 тыс. т (в 2012 г.), но даже этот объем без серьезной подготовки и организации путины, принятия ряда дополнительных мер освоить будет весьма проблематично.
Рекомендации КамчатНИРО
Для увеличения вылова предлагаем следующее:
1. Возобновление лова нерестовой корфо-карагинской сельди в заливах Карагинский и Корфа, тем более что он не запрещен "Правилами рыболовства...". Этот промысел оправдан как с биологической, так и экономической точек зрения (Науменко, Бонк, 2002; Бонк, Золотов, 2003; Бонк, 2005). В зависимости от состояния и структуры репродуктивной части популяции вылов преднерестовой и нерестовой сельди может достигать 20% ОДУ. Несмотря на очевидные плюсы возобновления весеннего промысла, большие надежды на его возрождение возлагать, очевидно, не стоит по многим причинам: тяжелые ледовые условия в мае и невозможность работать маломерному флоту, отсутствие круглогодичных перерабатывающих баз и др.
2. По нашему мнению, в настоящее время основной акцент следует сделать на экспедиционный лов в осенне-зимний период. Для этого, прежде всего, потребуется увеличить сроки специализированного лова. В этой связи специалистами КамчатНИРО подготовлено и будет представлено на ДВНПС предложение по внесению изменений в п. 13.2 а) "Правил рыболовства...":
13.2 а) корфо-карагинской сельди в Восточно-Камчатской зоне - с 15 января по 14 октября, т.е. фактически на месяц предлагается продлить сроки спецпромысла.
Однако и эта мера, на наш взгляд, не способствует достижению желаемого результата, т.к. в соответствии с закрепленными на 10 лет долями ОДУ на вылов сельди количество предприятий, которые реально могут участвовать в путине, ограничено.
3. Решением проблемы, на наш взгляд, мог бы стать временный (на 2013 г., т.к. на 2012 г. список уже утвержден) вывод корфо-карагинской сельди из списка ОДУ-емых видов, что позволит ловить ее по заявительному принципу всеми желающими, а не только теми, у кого есть доли ОДУ, в пределах биологически установленной величины возможного вылова.
Здесь уместно привести выдержку из статьи Н.И. Науменко (Вопросы рыболовства, т. 5, №21, 2005, стр. 141): "что популяции рыб с резко изменяющейся численностью поколений (сельдь, лососи и др.) - это особенная часть водных биологических ресурсов, характеризующаяся повышенным динамизмом колебаний уровня запаса и требующая адекватного режима промышленной эксплуатации". Применительно к корфо-карагинской сельди запас в 2011 г. за 1 год вырос почти в 3 раза. "Здесь не может быть раз и навсегда установленных нормативов - рыболовство следует постоянно адаптировать к конкретным условиям существования стада, в т.ч. исходя из структуры и величины запаса. Значительные вариации пресса промысла и ОДУ для подобных ресурсов, даже в смежные годы, не должны никого настораживать, напротив, их нужно расценивать, как правило. Все это требует повышенной оперативности в управлении рыболовством как со стороны рыбохозяйственной науки, так и со стороны природоохранных органов".
Считаем, что при организации должного контроля хода путины, например, в рамках штаба экспедиции, обеспечения ее научного сопровождения, возможно существенно увеличить вылов данного ресурса.
