Открытое коллективное обращение рыбопромышленников о сокращении длины ставных неводов на северо-востоке Сахалина

На имя главы Росрыболовства И.В. Шестакова и губернатора Сахалинской области В.И.Лимаренко поступило коллективное обращение от имени 16 компаний рыбопромышленного комплекса, ведущих промысел и переработку тихоокеанских лососей на Северо-Востоке Сахалина с просьбой принятия решения об ограничении в лососевую путину 2022 года максимальной разрешенной длины центрального крыла ставного невода не более 1500 м для участка побережья северо-восточного Сахалина от мыса Терпения до мыса Елизаветы.

Уже 7 лет на Сахалине снижаются как уловы горбуши, так и заполнение нерестилищ лососевых рек. Важнейший рыбный ресурс Сахалина необходимо восстанавливать, что возможно только при условии пропуска в реки достаточного количества производителей горбуши и организации качественной охраны рек. Для этого в путину-2022 на Сахалине вводятся масштабные ограничения длины ставных неводов, которые охватывают все побережье острова – но не включают Северо-Восток Сахалина. Это значит, что здесь вновь будут стоять невода длиной до 3 километров, чрезмерно облавливающие мигрирующие стада горбуши на пути к важнейшим нерестовым рекам.

Заполнение нерестилищ в 2020 году и скат молоди в 2021 году на Северо-Востоке были очень низкими, поэтому нет оснований ожидать, что большая часть прогнозируемого объема придет именно сюда, как нас пытается уверить руководство области. Если разрешенная длина неводов не будет сокращена до 1,5 километра, то реки Северо-Востока Сахалина вновь останутся пустыми, а ценный восполняемый ресурс будет окончательно подорван. Сообщил председатель Ассоциации устойчивого рыболовства Северо-Востока Сахалина Владимир Владимирович Смирнов.

Текст обращения (и подписи) к губернатору Сахалинской области и к главе Росрыболовства:

В течение ряда последних лет во всех промысловых районах Сахалина происходит снижение подходов горбуши, падение уловов и сокращение численности производителей горбуши на нерестилищах. 

Так, по четным годам в 2014 г. вылов горбуши на Сахалине составил 76 тыс. т, в 2016 г. – 62 тыс. т, в 2018 г. – 48 тыс. т, в 2020 г. – 16 тыс. т.

За тот же период доля нерестового фонда на реках, охваченных государственным мониторингом, заполненная оптимально (на уровне 200 экз./100 кв.м нерестилищ), сократилась с 9,2% до 1,8%. В 2020 г. на северо-востоке Сахалина, по данным государственного мониторинга, среднее заполнение нерестилищ составило лишь 26% от оптимального.

В этих условиях необходимо увеличивать пропуск горбуши в реки для восстановления ее запасов. Наиболее эффективным способом для этого является снижение промысловой нагрузки путем сокращения разрешенной длины ставных неводов. Учитывая падение ресурса горбуши, именно такую меру для Сахалина ежегодно, начиная с 2017 года, рекомендует Дальневосточный научно-промысловый совет.

В ходе формирования Стратегии промысла тихоокеанских лососей в Сахалино-Курильском регионе в 2022 году Правительство Сахалинской области поддержало беспрецедентно жесткие ограничения длины неводов в большинстве промысловых районах Сахалина – не более 500 м на северо-западе, в зал. Анива и на крайнем юго-востоке, не более 1 км на остальной части юго-востока острова (при запрете промысла горбуши на юго-западе и в зал. Терпения).

Однако по непонятной причине, без внятного обоснования Правительство области выступило против ограничения длины ставных неводов на северо-востоке Сахалина. Соответственно, и Росрыболовство не планирует ограничивать там длину ставных неводов; их разрешенная длина останется как и прежде – до 3 км.  При этом с самого начала промысла для северо-востока Сахалина в «Стратегии…» предусмотрено по два проходных дня в неделю, что противоречит фактическому отказу ограничить промысловую нагрузку путем сокращения неводов.

Согласно оптимистичному прогнозу рыбохозяйственной науки, в 2022 г. на Восточном Сахалине ожидается вылов 51,5 тыс. т горбуши. Однако наука никак не обосновывает распределение этого объема в пользу именно северо-восточного Сахалина, что могло бы хоть как-то объяснить отказ ограничить здесь длину неводов.

Напротив, имеются убедительные аргументы против такого распределения – так, по данным государственного мониторинга, среднее заполнение  нерестилищ рек северо-востока Сахалина в 2020 г. составило лишь 1/4 от оптимального, а по данным учета на контрольных реках, скат молоди горбуши в 2021 г. здесь был минимальным за последние 8 лет.

Вместе с тем, по данным СахНИРО, как раз на юго-востоке Сахалина в 2021 г. скат молоди горбуши был относительно высоким. В такой ситуации именно на северо-востоке в первую очередь и нужно сокращать длину неводов – но именно северо-восток остается единственным районом, где ее оставляют максимальной, без ограничений. Это приведет к дальнейшему опустошению нерестилищ, деградации и падению запасов горбуши северо-востока Сахалина. 

Фактически, идет самое настоящее уничтожение ценнейшего промышленного ресурса. Такие действия могут привести к тому, что промышленные запасы горбуши северо-востока Сахалина просто исчезнут, как это уже произошло на юго-западе острова.  Соответственно, наши предприятия будут вынуждены прекратить добычу горбуши, сотни человек потеряют работу, а бюджеты всех уровней – значительные объемы налоговых поступлений, страна лишится еще одного источника ценной пищевой продукции, пострадает экологическое состояние нерестовых рек и множества видов живой природы.

Поэтому мы хотим восстановить ресурс горбуши северо-востока Сахалина, и надеемся, что Вы также к этому стремитесь, а не наоборот.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что в путину 2022 г. на северо-востоке Сахалина имеется объективная необходимость сокращения разрешенной длины ставных неводов – также, как и в остальных промысловых районов о. Сахалин.

Просим Вас обратиться в Федеральное агентство по рыболовству и в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с инициативой ограничить до 31 декабря 2022 года максимальную разрешенную длину центрального крыла ставного невода не более 1500 м для участка побережья северо-восточного Сахалина от мыса Терпения до мыса Елизаветы.

Источник: Ассоциация устойчивого рыболовства Северо-Востока Сахалина