В Бурятии обсудили вопросы воспроизводства водных биоресурсов Байкала

4 августа в Улан-Уде (Республика Бурятия) в рамках Байкальской международной деловой недели под эгидой Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации состоялся Круглый стол «Воспроизводство водных биологических ресурсов в пресноводных водных объектах». Заседание организовано с целью актуализация внимания к проблемам воспроизводства водных биоресурсов в пресноводных водных объектах Байкальского рыбохозяйственного бассейна. Об этом сообщает ФАР РФ.

В заседании Круглого стола приняли участие руководители федеральных и республиканских органов исполнительной власти, представители органов местного самоуправления Республики Бурятия, научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций, а также рыбоводных предприятий и учреждений. Модератором и основным докладчиком мероприятия выступил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.

В начале доклада Владимир Соколов отметил значимость вступления в силу в 2014 году закона об аквакультуре. Для его реализации в этом году уже утверждены Правила организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, особенности создания, эксплуатации и использования установок, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры (рыбоводства). В Правительство внесен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками». Основная часть ведомственных приказов проходит общественную экспертизу.  

Росрыболовство также закончило работу над подготовкой таких важных документов, как Методика расчета объема добычи (вылова) водных биоресурсов, необходимого для обеспечения сохранения водных биоресурсов в обеспечении деятельности рыбоводных хозяйств при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); Порядок осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); Методика расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищной аквакультуры.

«Принятие подзаконных нормативных правовых актов будет обеспечено в течение 2014 года, что потенциально улучшит ситуацию, связанную с правовым регулированием аквакультуры, и будет способствовать снятию многочисленных административных барьеров в рыбоводстве», -  отметил Владимир Соколов.

В ходе Круглого стола также были затронуты практические проблемы оценки негативного воздействия на водные биоресурсы и меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. 

Как было отмечено, Республика Бурятия обладает уникальными природными возможностями для развития рыбохозяйственного комплекса, но, несмотря на это в последние годы наблюдается снижение численности нерестовых стад омуля по всем нерестовым притокам озера Байкал. Происходит ежегодное уменьшение общего объема вылова водных биоресурсов.

По словам руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства Михаила Воронова, такая картина связана с рядом причин. Это и загрязнение окружающей среды, уничтожение лесных массивов, нарушение нерестилищ, нерациональное ведение промысла и браконьерство.

Подводя итог краткому анализу влияния негативных факторов на водные биоресурсы рыбохозяйственных водоемов Байкальского региона, Михаил Воронов отметил, что официальный вылов составляет от 37,2% от потенциального. «В результате негативных факторов мы теряем 6,5 тыс. тонн, или 62,8%. Если же взять максимально наблюдаемую величину рыбопродуктивности, то она составляет 78 тыс. тонн, или 95%», - констатировал он, отметив необходимость разработки программы комплексного развития рыбного хозяйства Байкальского региона на основе субъектовых программ.

Заместитель Председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев в своем выступлении обратил внимание, что в связи с сокращением численности байкальского омуля и изменением его нагульных миграций назрела необходимость проведения полномасштабных работ по оценке его запасов и соответственно увеличения финансирования научно-исследовательских мероприятий, усиления материально-технической обеспеченности научных организаций.

В том числе Баиром Гармаевым был поднят вопрос финансирования разработки проектов реконструкции трех рыбоводных заводов. На сегодняшний день действующие рыбоводные заводы работают на пределе возможностей, проводя мелиоративные работы, не восстанавливая основные фонды и снижая объемы рыбопосадочного материал, пояснил он.

Также были обсуждены вопросы, связанные с производством гидротехнических работ, оборудованием водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами, реализацией мероприятий, направленных на восстановление состояния водных биоресурсов, в том числе путем искусственного воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации.

По итогам заседания участники Круглого стола было рекомендовано

 - Правительству Российской Федерации - содействовать в увеличении финансирования искусственного воспроизводства байкальского омуля и обеспечить финансирование мероприятий подпрограммы № 7 «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса» госпрограммы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса»; расширять обмен опытом между регионами по разработке стратегий и программ развития рыбной отрасли. Вместе с этим предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в действующие Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна по регулированию численности байкальской нерпы путем промышленной добычи в пределах общего допустимого улова и по установлению лимита вылова водных биологических ресурсов при любительском рыболовстве.

- Правительству Республики Бурятия рекомендовано рассмотреть возможность оказания системной государственной поддержки развития аквакультуры, разработать и принять программу развития рыбной отрасли Республики Бурятия.

***

Водный фонд Байкальского рыбохозяйственного бассейна включает водоемы на территории Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края, в том числе: оз. Байкал с прибрежно-соровой зоной и рядом озер и проток в дельте р. Селенги, в Прибайкалье, в Баргузинском и Северобайкальском промысловых районах, а также системы озер – Гусино-Убукунская, Еравно-Харгинская, Ципо-Ципиканская (Баунтовская), Ивано-Арахлейская, Торейская и Куандо-Чарская, водохранилища Ангарского каскада. Общая площадь рыбохозяйственного фонда региона составляет 6,2 тыс. кв. км и 7,7 тыс. кв. км водохранилищ, более 130 тыс. рек общей протяженностью 69 тыс. км.

Основные промысловые виды, на долю которых приходится более 80% от добычи рыбы в рыбохозяйственных водоемах Байкальского региона, представлены тремя видами – омуль (до 30%, а на оз. Байкал - до 60%), плотва (до 40%) и окунь (до 22%). Общий вылов рыбы в 2013 году составил 4,536 тыс. тонн. В составе ихтиофауны оз. Байкала 56 видов и подвидов рыб, к числу промысловых относятся 14 видов.

Промысел рыбы ориентирован на добыче байкальского омуля и мелкочастиковых видов рыб - плотвы, окуня, ельца, карася. В уловах встречаются также черный и белый байкальский хариус, сазан, налим, щука, язь. В ограниченных объемах ведется промысел сига и других видов рыб.

В настоящее время на территории Байкальского рыбохозяйственного бассейна действуют 5 предприятий, занимающихся воспроизводством рыбных запасов, из них на территории Бурятии - 4. Также в регионе активно развивается товарное рыбоводство.