В ОП РФ обсудили проблемы обводнения и обмеления уникальных природных объектов нерестово-выростного хозяйства

24 февраля в Общественной палате РФ состоялись общественные слушания на тему «Ситуация на Аракумских и Нижне-Терских нерестово-выростных водоемах на сегодняшний день. Контроль исполнения рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации по итогам общественных слушаний “Об экологической обстановке в низовьях Аракумских и Нижне-Терских водоемов в Бабаюртовской и Кизлярской зонах, приводящей к уничтожению нерестилищ ценных видов рыб и гнездовья птиц» от 29.01.2020”».

Аракумские и Нижне-Терские нерестово-выростные водоемы (НВВ) на конец 2019 года не отвечали требованиям, предъявляемым к НВВ, ввиду недостаточного водообеспечения. Учитывая это, Комиссия ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий совместно с ОП Дагестана 29 января 2020 года провели общественные слушания, по итогам которых были разработаны рекомендации. Однако на данный момент ситуация остается достаточно сложной. Нижне-Терские НВВ находятся в критической ситуации и потеряли на сегодняшний день 90 процентов водной глади. С мая 2020 года работы по восстановлению подачи воды в Аракумские и Нижне-Терские НВВ не ведутся.

В ходе встречи эксперты обсудили принятые меры профильными министерствами и ведомствами в отношении рыбохозяйственной мелиорации Аракумских и Нижне-Терских водоемов, а также экологическую обстановку в указанных водоемах на сегодняшний день.

«Аракумские и Нижне-Терские водоемы — уникальные природные объекты, имеющие огромное рыбохозяйственное и природоохранное значение для бассейна Каспийского моря. В Общественной палате эта тема поднимается не первый раз. Мы должны всегда иметь в виду, что это — уникальное собрание диких видов, и болотной дичи, и ондатры, и кабана, и гнездовье более 20 видов птиц, занесенных в Красную книгу», — сказала Елена Шаройкина, председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды.

Она напомнила, что там находится единственное нерестилище более 15 видов проходных и полупроходных рыб и место постоянного промысла рыболовецких хозяйств.

«Насколько я понимаю, в рамках прошлого заседания были подготовлены рекомендации. И сегодня в ходе встречи я предлагаю попробовать отследить их выполнение», — призвала эксперт.

Абдулмуъмин Ибрагимов, председатель ОП Дагестана, сообщил, что еще в 2020 году было обозначено, что на площади в 11 тысяч гектаров водного пространства идет обмеление и многие участки уже успели покрыться растительностью. Это катастрофа, которая может привести не только к потере водных пространств, но и к уничтожению рыбных хозяйств.

«Определенные изменения имели место, но мы знаем, что та сумма, которая была определена еще тогда, уже была недостаточна. 100 миллионов рублей, которые были необходимы для разрешения поставленной проблемы, не были определены в бюджет региона, и вопрос остался нерешенным», — пояснил он.

Александр Илюшин, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор, напомнил, что Правительство РФ выделяет большие деньги на национальные проекты и решение этих вопросов. И 100 миллионов — это не те деньги, которые невозможно было бы найти. В Астрахани, например, на Волгу выделяют в десятки раз больше,и в десятки раз больше изымают кубометров воды только на расчистку каналов.

«Вопрос: что происходит здесь? У прокуроров поставлена задача разобраться, кто не выполняет свои обязательства. Как я услышал, у нас сейчас попросту нет хорошего проекта, под который можно было бы выделить финансирование. И я сейчас ставлю перед другими прокурорами задачу разобраться в том, почему его пока нет. Давайте реально, на деле разбираться со сложившейся проблемой, и начать предлагаю с разработки пошагового плана действий», — призвал эксперт.

О работах по расчистке водопроводящих каналов водоемов, которые начались в 2019 году, рассказал Максим Макашов, исполняющий обязанности Махачкалинского межрайонного прокурора. По его словам, в рамках государственных задач из каналов были вычищены 490 тысяч кубометров грунта. В 2020-м — около 230 тысяч кубометров грунта. Тем не менее был обеспечен минимальный уровень подачи воды для устранения угрозы полного высыхания водоемов. На сегодняшний день около 60–70 процентов площадей этих водоемов осушено.

Говоря о ведении строительной или рыбоперерабатывающей деятельности на территории водоемов, Магомед Юсупов, член Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству, генеральный директор ОАО РК «ГЛАВСУЛАК», напомнил, что названные водоемы внесены в государственный рыбохозяйственный реестр как объекты высшей категории рыбохозяйственного значения. 

«В соответствии с данным постановлением, согласно которому эти водоемы являются объектами высшей категории, ни о каких видах деятельности по товарному рыбоводству и строительству рыбоперерабатывающего комплекса не может быть и речи. И если мы в этом году не примем радикальных мер, летом нам будет обеспечена массовая гибель рыб в этих водоемах, потому что сегодня средний уровень воды в них, особенно в Нижне-Терской части, около метра. А это означает, что в теплый период там может быть кислородное голодание, поэтому нам нужны срочные меры», — отметил он.

Подводя итоги, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ Айгун Магомедов предложил коллегам по итогам мероприятия сформулировать не рекомендации, а заключение и включить туда все, о чем говорилось на слушаниях.

«У нас есть проект рекомендаций, и в ближайшее время мы его направим всем присутствующим на этих слушаниях. Скажу больше, скорее всего, по итогам данного мероприятия и ранее проведенных слушаний мы сделаем не рекомендации, а заключение. Соответственно, все, что здесь было сказано, мы там зафиксируем и направим Правительству РФ, всем федеральным органам власти, а также природоохранной прокуратуре на рассмотрение. На этот раз природоохранная прокуратура серьезно восприняла и почувствовала, что проблема архисерьезная и надо подключаться к ее решению», — подытожил эксперт.

фото: oprf.ru